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能源改革路线图将出

2019-10-09 18:47:56来源:励志吧0次阅读

能源改革“路线图”将出

本报从知情人士处获悉,一份名为《深化能源体制改革的指导意见》的文件正在国家能源局层面修改完善。作为能源体制改革的路线图,文件编制完成后,将上报国务院、国家能源委员会审议。

在日前召开的全国能源工作会议上,国家能源局局长刘铁男提出,“深入研究深化能源体制改革的顶层设计和总体规划,明确改革总体方案、路线图和时间表,积极开展试点示范。”

此前,能源局已组织相关专家参与指导意见座谈,一位与会专家说,“能源局希望提出能源体制改革的总体框架,以及各行业面临的问题和解决方案。改革推进多年,一些方案仍然停留在文字上,缺少推进改革的实施手段。座谈会上专家们发了一通牢骚。”

从时间维度看,“十一五”、“十二五”期间能源体制机制问题极其相似。国务院办公厅日前下发的能源“十二五”规划认为,“体制约束日益显现,深化改革势在必行。

具体表现在:能源产业行政垄断、市场垄断和无序竞争现象并存,价格机制不完善;煤电矛盾日益突出;风电、太阳能发电、小水电和分布式发电上受到电力系统及运行机制制约;能源行业管理薄弱,缺位与错位现象并存,资源管理亟待规范,行业统计亟待加强。

上述知情者告诉,能源局官员在内部会议上提出“以更大的勇气和智慧推动改革,充分发挥 改革红利 在能源持续健康发展中的重要作用。”

同时,积极寻找牵一发而动全身的改革突破口,对方向已经明确,条件基本成熟,各方面意见较一致的改革事项,抓紧出台政策性文件,开展试点示范。

按照体制改革工作安排,“十二五”期间,我国有望在推进煤炭资源税改革,电力市场建设,非常规能源多元化开发,多种气源(煤层气、煤制气、页岩气等)公平接入天然气管,完善适应分布式能源和新能源发展的电力运行和管理体系、建立无歧视无障碍上新机制等方面取得实质性突破。

国家能源局还将会同和配合有关部门,做好完善成品油价格形成机制,扩大天然气价格改革试点范围,完善可再生能源、分布式能源电价形成机制等能源改革工作。

同期,上述电力、油气、新能源领域体制和价格改革也纳入能源“十二五”规划体制改革范畴。改革的愿景是:“构建现代能源市场体系,着力化解重点领域和关键环节的突出矛盾,争取尽快取得突破。”

关键词:

能源改革

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